今年3月，全國各地逐步復(fù)產(chǎn)復(fù)工之初，新大陸參與研發(fā)的全國統(tǒng)一健康碼全面上線，為跨省復(fù)工大潮下全國疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)的最終勝利提供了重要的能力保障。

　　據(jù)498科技小編了解到，兩會期間，全國政協(xié)委員、新大陸科技集團(tuán)CEO王晶接受證券時報(bào)記者采訪時表示，“新大陸堅(jiān)定不移地走‘科技創(chuàng)新、實(shí)業(yè)報(bào)國’的發(fā)展道路。”本次兩會上，她緊密圍繞“以人為本”思想推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化建設(shè)的話題，重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字公民、新型舉國創(chuàng)新機(jī)制、區(qū)塊鏈發(fā)展等方面的問題。

　　證券時報(bào)記者：您在兩會上多次提及“數(shù)字公民”理念，過去幾年公司也積極推動，并深度參與了我國的CTID等公民數(shù)字化工程的摸索論證與系統(tǒng)建設(shè)工作，請為我們介紹一下“數(shù)字公民”的思考背景。

　　王晶：在治理現(xiàn)代化體系中，人是治理主體和第一要素。要改變過去以“自上而下”行政命令為主、圍繞著“事”的國家管控和管理模式，構(gòu)建以人民為中心“正本清源”的現(xiàn)代化治理體系和能力，首先必須補(bǔ)齊“人”的數(shù)字化短板。“數(shù)字公民”是“數(shù)字中國”的底座，是數(shù)字世界治理的基石，更是為民服務(wù)的“根”，通過推進(jìn)“數(shù)字公民”建設(shè)實(shí)現(xiàn)“人”的數(shù)字化，通過“數(shù)字公民”賦予百姓一個權(quán)威可信的數(shù)字身份，就如同擁有一把可以打開所有數(shù)字化服務(wù)場景大門的萬能鑰匙，不必再費(fèi)力證明“我是我”，讓社會治理重新回到“為人民服務(wù)”的本質(zhì)上來。

　　“數(shù)字公民”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)國家可信數(shù)字身份認(rèn)證體系，有了它“數(shù)字公民”才會誕生，公民需求和痛點(diǎn)才能可感知、可識別，輕松實(shí)現(xiàn)“一趟都不用跑”，有效解決當(dāng)前人民日益增長的需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

　　證券時報(bào)記者：能否介紹一下您在本屆兩會《關(guān)于“加速推進(jìn)數(shù)字公民建設(shè)”的提案》主要內(nèi)容?

　　王晶：提案從疫情所暴露出社會治理的重重矛盾和短板入手，分析當(dāng)前數(shù)字治理的困境，探究背后根本原因，旨在解決公民可信數(shù)字身份根源法定、隱私保護(hù)和安全交互難題，具體建議有以下四點(diǎn)：

　　一、統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建國家“可信數(shù)字身份+”服務(wù)體系。從國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃可信數(shù)字身份管理和運(yùn)作，解決“權(quán)威”出自多門的管理困境。

　　二、保障安全，“完善法律”和“技術(shù)手段”兩手抓。在法律層面，明確可信數(shù)字身份法律效應(yīng)可等同實(shí)體身份證件;在技術(shù)層面，制定國家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)與法定身份證件一一映射，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一數(shù)據(jù)封裝與使用安全二維碼，加強(qiáng)隱私保護(hù)。

　　三、打破孤島，嚴(yán)管各生態(tài)自行運(yùn)作可信數(shù)字身份。以法律和行政強(qiáng)制力，取消各生態(tài)圈自行運(yùn)作公民數(shù)字身份的權(quán)限，將散落各“孤島”的可信數(shù)字身份統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)作。

　　四、全面鋪開，深度融入“智慧城市”運(yùn)行體系。建議依托“可信數(shù)字身份+”實(shí)現(xiàn)“人證碼”合一，以個人授權(quán)驅(qū)動數(shù)據(jù)流動，打穿壁壘，通過數(shù)據(jù)的匯集和在各行各業(yè)的應(yīng)用，讓“智慧城市”的建設(shè)能真正圍繞著人民的獲得感、安全感和幸福感。

　　證券時報(bào)記者：國際形勢的深刻變化正對我國科技行業(yè)提出更大挑戰(zhàn)，您的提案《關(guān)于以“數(shù)字中國”戰(zhàn)略為引領(lǐng)加快構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的提案》是基于哪些考慮?有哪些建議?

　　王晶：今年是第二個百年奮斗目標(biāo)的啟動之年，以“數(shù)字中國”為引擎和抓手實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化非常關(guān)鍵，科技治理變革的關(guān)鍵在于體制創(chuàng)新，以舉國之力推動和保障尤為關(guān)鍵。黨的十九屆四中全會提出“新型舉國創(chuàng)新”理念，中央最近再次明確，構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制。

　　我認(rèn)為，面對全球數(shù)字科技挑戰(zhàn)，面對我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展壓力，“數(shù)字中國”正是構(gòu)建新型科技創(chuàng)新舉國體制最迫切領(lǐng)域，具有帶動與示范作用。具體有以下五點(diǎn)建議：

　　一、思想層：以“數(shù)字中國”引領(lǐng)舉國創(chuàng)新體系。以“數(shù)字中國”為引領(lǐng)，構(gòu)建創(chuàng)新主體與國家戰(zhàn)略、民生福祉同頻共振“上下同欲”機(jī)制，推動創(chuàng)新聚集“數(shù)字中國”，把集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢同發(fā)揮好市場機(jī)制和企業(yè)主體作用有機(jī)結(jié)合起來，讓各種力量都成為創(chuàng)新源泉。

　　二、體系層：在“數(shù)字中國”錨定創(chuàng)新主體使命。當(dāng)前，企業(yè)科研力量還未充分激活。國家級科技項(xiàng)目中，企業(yè)承擔(dān)不到20%，發(fā)達(dá)國家可達(dá)60%。建議建立龍頭數(shù)字科技企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系，發(fā)揮牽引作用;將項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)向科技央企和重點(diǎn)民企傾斜;支持企業(yè)建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室;建立數(shù)字中國投資基金和前沿科創(chuàng)基地等。

　　三、機(jī)制層：讓大型企業(yè)在數(shù)字中國建設(shè)中機(jī)制優(yōu)先。如今，國家最缺的是核心技術(shù)，應(yīng)給從事核心技術(shù)研發(fā)的企業(yè)和人才最優(yōu)稅收政策。建議以稅收改革為抓手，加大企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新投入激勵。對研發(fā)投入占比高的高新企業(yè)、新成立的數(shù)字科技企業(yè)、已具備一定規(guī)模的科技企業(yè)等，給予更大幅度的減稅降費(fèi)支持，給予投資數(shù)字科技的資金稅收優(yōu)惠，對關(guān)鍵技術(shù)人才也實(shí)行個人所得稅的減免。

　　四、實(shí)踐層：以“新基建”為創(chuàng)新提供市場動力源泉。關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)投入巨大，要形成“開發(fā)—市場回報(bào)—再投入”良性循環(huán)。建議將企業(yè)科研投入占比等指標(biāo)納入新基建項(xiàng)目、政府設(shè)備采購主體遴選標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)選技術(shù)自主、安全可控、持續(xù)攻關(guān)的企業(yè)承擔(dān)。

　　五、人才層：讓“數(shù)字中國”錘煉年輕科創(chuàng)人才。建議以“數(shù)字中國”人才培養(yǎng)為抓手，構(gòu)建年輕人承擔(dān)攻關(guān)的科研人才體系，設(shè)立數(shù)字科技關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)，鼓勵企業(yè)35歲以下的科研人員承擔(dān)，同時進(jìn)一步完善校企合作辦學(xué)的機(jī)制。